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莆田市住房和城乡建设局关于2018年7月份农村生活污水治理进展情况通报的函

发布时间:2018-08-23 16:46 点击数: 字号: T | T

                                                   莆建便函〔2018〕162号

 

 

 

 

各县(区)政府(管委会)、市直有关部门:

根据我局日常巡查情况,结合各县(区、管委会)上报的进度,经进一步核查、汇总,现将有关情况通报如下:

一、进展情况

(一)中央环保督察的整改情况

1.仙游第二污水处理厂。截止7月底,仙游县第二污水处理厂配套主干管设计总长30.5公里已全部完成,当月日均处理量8386.79吨/日,负荷率是83.87%,进水浓度95.76毫克/升。榜头、盖尾因施工过程存在与国省干线不能开挖、巷道狭窄开挖影响房屋安全、部分道路两侧无管网建设位置等原因,致使项目调整收集方案,取消部分支干管网建设,改为小型污水处理设施就近处理。截止7月31日该项目已完成全部配套管网建设,累计完成配套管网建设171.23公里(含榜头、盖尾2个镇17.5公里主干管),其中支管90.96公里,接户管80.27公里。

2.涵江江口污水处理厂。截止7月底,涵江区江口污水厂污水当月收集量平均达到约1.4万吨/日,浓度约116毫克/升,基本已正常运行。滨海新城雪津提升泵站、雪津至江口污水厂污水配套管网已完成施工并投入运行。三江口镇辖区EPC项目建设目前三华路、华涵路、哆中路正在施工,东港路污水管网项目已完成PPP 招标并开工建设,江口国家级建制镇试点基础设施提升工程镇区雨污水排水系统及相关配套设施建设工程完成施工图设计及图审,预算编制及审核,施工单位招标。完成赤港片区现状污水调查摸底,地形测量,已经委托设计和勘察单位,正在进行方案设计。

(二)乡镇污水处理设施

2018年我市年度任务为完成5个乡镇集镇区污水收集处理。截止7月底,仙游县园庄镇已完成厂区建设及配套管网3公里。仙游县菜溪乡已于5月份完成厂区建设及配套管网8公里,提前完成年度任务。秀屿区月塘镇设计招标5月29日流标后正在重新挂标。秀屿区东庄镇已完成800米管网建设。北岸开发区东埔镇拟将梯亭村污水收集管网工程纳入农村污水治理ppp项目实施建设,正在进行招标网上发布。

(三)农村污水处理设施

1.工程建设方面。2018年我市计划完成251个行政村污水治理,新建改造农村三格化粪池43877户,其中省政府下达我市农村污水治理任务为新建改造农村三格化粪池31000户。截止7月底,全市三格化粪池已开工23065户,占计划年度任务43877户的52.57%,占省政府下达年度任务31000户的74.4%;完工18775户,占计划年度任务43877户的42.79%,占省政府下达年度任务31000户的60.56%。其中:

仙游县完成5830户,占计划年度任务12102户的48.17%,占省政府下达年度任务8570户的68.03%

荔城区完成9926户,占计划年度任务10000户的99.26%,占省政府下达年度任务7100户的139.8%

城厢区完成445户,占计划年度任务6000户的7.42%,占省政府下达年度任务4200户的10.6%

涵江区完成876户,占计划年度任务4770户的18.36%,占省政府下达年度任务3380户的25.92%

秀屿区完成866户,占计划年度任务9758户的8.87%,占省政府下达年度任务6900户的12.55%

北岸完成520户,占计划年度任务893户的58.23%,占省政府下达年度任务600户的86.67%

湄洲岛完成312户,占计划年度任务354户的88.14%,占省政府下达年度任务250户的124.8%

2.PPP项目推进运作方面。2018年初涵江区4个PPP项目已完成3个,剩余1个因财政承受能力不够无法实施,秀屿区3个PPP项目合并为1个,城厢区增加二期PPP项目1个,原14个工程包中有2个工程包为EPC工程包,不属于PPP项目,因此去年全市14个工程包结转为今年7个,计划投资约40.43亿元,共覆盖37乡镇、570个行政村。其中,有4个PPP项目(仙游2个、荔城1个、城厢1个)在持续建设中,2018年计划完成投资9.29亿元,建设污水配套管网1338公里,建设污水处理站(一体化处理设施、提升泵站)75座,新建改造农村三格化粪池1.6万户,截止7月底已完成投资2.73亿元,建成污水配套管网266.73公里,完成农村三格化粪池新建改造10371户,其中:仙游县农村污水处理工程和11个乡镇镇区生活污水处理工程2个PPP工程完成投资1.2亿元,完成污水配套管网建设171.23公里,其中支干管90.96公里,接户管80.27公里;荔城区城乡污水整治PPP项目工程包完成投资1.2亿元,完成农村三格化粪池新建改造9926户,建设污水配套管网约1公里;城厢区农村污水处理PPP(一期)工程包已完成投资3300万元,已完成接户管完成约62.9公里,主管约31.6公里,三格化粪池已完工445户。还有3个PPP项目(城厢1个、秀屿1个、北岸1个)尚未落地,其中城厢区农村污水处理PPP(二期)已累计完成40个行政村的地形图测绘。秀屿区农村污水处理工程包正处在可研前期阶段北岸开发区农村污水PPP工程包一期完成PPP项目资格预审,即将进入项目招标阶段。

二、存在问题

(一)中央环保督查问题尚未整改到位。截止7月底,仙游第二污水厂、涵江江口污水厂进水COD浓度仍然偏低,仙游第二污水厂仅95.76毫克/升,涵江江口污水厂116毫克/升。

(二)建设不规范。少数三格化粪池建设还存在未预留清掏口或尾水排放口等质量问题。部分县区检查井未做防水,存在渗漏问题,且接户井数量不够,设置偏少。

(三)建设进度滞后。部分县区年度新建改造三格化粪池任务较为滞后,如城厢区仅完成445户,占任务数6000户的7.42%,涵江区仅完成876户,占任务数4770的18.36%,秀屿区仅完成866户,占任务数9758的8.87%。且治理任务村庄大部分完成三格化粪池新建改造后未能做到同步建设配套管网及终端处理设施,尚未对三格化粪池尾水进行进一步的提升处理。

(四)资金尚未到位。2018年度三格化粪池新建改造省、市两级第一批补助资金共计2760万元已全部下拨至县(区、管委会)财政局,截止7月底,多数县(区、管委会)仍未将补助资金下拨至乡镇,影响建设进度。

(五)PPP项目进展不平衡。一是项目进度滞后。秀屿区、北岸PPP工程包仍处在前期阶段,特别是秀屿区始终停留在可研阶段,至今没有实质性进展。二是施工图设计进度慢。仙游县、荔城区PPP项目单位中标后,施工图设计跟不上,影响开工建设。三是政府供地不及时。农村污水处理的处理站和泵站需要政府提供用地,而在建设中有遇到无法及时供地而影响进度。

三、下一步工作要求

(一)加快中央环保督查整改进度。仙游县、涵江区务必加快建设,确保12月底前完成污水厂覆盖范围内的生活污水管网建设,做到能接的全部接入,实现应收尽收。针对进水COD浓度低的原因要组织进行全面排查分析,根据原因定对策,并加快落实,保质保量完成整改任务。

(二)加快推进年度任务建设。城厢区、涵江区、秀屿区要切实加快建设进度,务必在10月底前全面完成年度建设任务并逐步开展验收工作。

(三)进一步落实资金保障。各县(区、管委会)要进一步加大资金投入,及时下拨省、市、县三级补助资金,专款专用,为三格化粪池新建改造提供有力保障。

(四)建立完善管理机制。各县(区、管委会)要完善管理机制,做到农村污水设施有专业化队伍建设,有专业化队伍管理。对已建的污水处理设施要尽快委托专业化队伍或采用PPP工程包形式,加强日常的维护和运行管理。

(五)完善督查考评机制。进一步落实和完善市县乡三级考评体系,各县(区、管委会)对各乡镇、各乡镇对各行政村要每月进行严格的督查考评排名通报,并对排名后两位的主要领导要进行约谈,即县(区、管委会)要对乡镇主要领导、乡镇主要领导要对村主干进行约谈。

 

附件:1.莆田市2018年7月农村生活污水治理项目进展情况汇总表

2.莆田市计划2018年完工的乡镇污水处理项目7月进展情况表

 

 

莆田市住房和城乡建设局

2018年8月9日

 

 

 

 

      


附件1

莆田市2018年7月农村生活污水治理项目进展情况汇总表

填报单位(盖章):

 

        

 

 

 

 

 

   填表人:

 

 

 

 

 

 

填表时间:2018 年 7 月 31 日

序号

设区市

县(市区)

项目进展情况

137个乡镇污水处理设施建设情况

三格化粪池新建改造进展情况

PPP及政府购买服务项目进展情况

任务数

完工数

完工的乡镇名单

开工数

年度计划投资

(万元)

已完成投资

(万元)

43877户三格化粪池(户)

列入为民办实事三格化粪池(户)

项目数

启动数

完成数

计划

总投资(万元)

已完成

投资

(万元)

任务数

完成数

开工数

年度计划投资

(万元)

已完成投资

(万元)

任务数

完成数

开工数

年度计划投资(万元)

已完成投资

(万元)

1

莆田市

仙游县

2

1

菜溪

2

580

324

12102

5830

6180

2178.36

1049.4

8570

4300

4670

1542.6

774

6330

3180

3350

1139.4

572.4

2

荔城区

 

 

 

 

 

 

10000

9926

9926

3000

2900

7100

9926

9926

3000

2900

5270

9926

9926

3000

2900

3

城厢区

 

 

 

 

 

 

6000

445

3491

1080

80.1

4200

445

2410

756

80.1

3160

445

1860

594

80.1

4

涵江区

 

 

 

 

 

 

4770

876

1658

858.6

213.2

3380

876

1658

608.4

213.2

2490

876

1658

448.2

213.2

5

秀屿区

2

0

 

1

2000

270

9758

866

935

1702.44

155.88

6900

866

935

1242

155.88

5080

866

935

914.4

155.88

6

北岸

1

0

 

0

248

55

893

520

561

230

130

600

520

479

150

130

480

480

480

120

120

7

湄洲岛

 

 

 

 

 

 

354

312

314

95

83.7

250

312

314

95

83.7

190

312

314

95

83.7

   莆田市合计

5

1

 

3

2828

649

43877

18775

23065

9144.4

4612.28

31000

17245

20392

7394

4336.88

23000

16085

18523

6311

4125.28

注:1.采用建造三格式化粪池治理生活污水的村庄,三格式化粪池覆盖村庄常住户数90%以上的视为完成村庄污水治理任务;
    2.污水治理投资合计中计划投资、完成投资统计范围包括乡镇污水处理设施建设、三格化粪池新建改造、行政村生活污水治理;
    3.“PPP及政府购买服务项目进展情况”中的“项目数”是指政府已同意采取PPP或政府购买服务模式的项目总数;
      “完成数”指政府已授权部门与投资方签订PPP或政府购买服务合同的项目总数。

 

 

 

 

 


附件2

莆田市计划2018年完工的乡镇污水处理项目7月进展情况表

填报单位(盖章):

 

        

 

填表人:

     填表时间:2018年7月31日

序号

设区市

(市区)

乡镇及项目名称

规模
(吨/日)

管网

长度

(公里)

计划
总投资
(万元)

完成
投资
(万元)

项目

进度

进展情况

存在问题

下一步

工作措施

厂区

管网

 

莆田市

仙游

园庄集镇区污水处理设施及配套管网

500

6

500

244

在建

完成

3

 

 

 

菜溪乡集镇区污水处理设施及配套管网

500

8

80

80

完工

完成

8

 

 

 

秀屿

月塘镇集镇区污水主干管道工程

 

16

3500

40

5月3日挂标,5月29日流标。

 

 

 

加快推进,争取年底前完成建设。

 

东庄镇集镇区污水收集管道工程

5000

8

1300

230

已完成800米的管道工程

 

 

 

 

 

北岸

北岸开发区东埔镇梯亭村污水收集管网建设

 

3

248

55

已完成初步设计、图纸设计

 

完成图纸设计

 

拟将东埔镇梯亭村纳入农村污水治理ppp项目建设。

备注:1.项目进度填报“完工”、“在建”、“前期”。
      2.进展情况应能够具体体现项目进度,如立项、选址、可研、征迁、规划许可、用地审批、招投标、施工许可及形象进度等内容。