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莆田市住房和城乡建设局关于2018年5月农村生活污水治理进展情况的通报

发布时间:2018-07-23 09:49 点击数: 字号: T | T

莆建村〔2018〕83号

 

 

莆田市住房和城乡建设局关于2018年5月

农村生活污水治理进展情况的通报

 

各县(区)政府(管委会)、市直有关部门:

根据我日常巡查情况,结合各县(区、管委会)上报的进度,经进一步核查、汇总,现将有关情况通报如下:

一、进展情况

(一)乡镇污水处理设施

2018年我市年度任务为完成5个乡镇集镇区污水收集处理。截止5月底,仙游县园庄镇已完成厂区建设及配套管网3公里。仙游县菜溪乡已完成厂区建设及配套管网8公里,提前完成年度任务。秀屿区月塘镇正进行前期工作。秀屿区东庄镇正在组织施工进场。北岸开发区东埔镇已完成设计及确认代理机构,正在进行招标网上发布。

(二)农村污水处理设施

1.工程建设方面

2018年省政府下达我市农村污水治理任务为完成251个行政村污水治理,新建改造农村三格化粪池43877户。截止5月底,全市三格化粪池已开工9369户,占年度任务43877户的21.35%,完工7675户,占年度任务43877户的17.49%。其中:仙游县完成1554户,占任务数12102的12.84%;荔城区完成4600户,占任务数10000户的46%;城厢区完成412户,占任务数6000户的6.67%;涵江区完成551户,占任务数4770户的11.55%;秀屿区完成19户,占任务数9758的0.19%;北岸完成316户,占任务数893户的35.39%;湄洲岛完成223户,占任务数354的62.99%。

2PPP项目推进运作方面

截止5月底,全市共生成农村污水专项PPP项目6个,计划投资约40.4亿元,共覆盖36乡镇、556个行政村。其中,有4个PPP项目(仙游2个、荔城1个、城厢1个)已落地并开工建设,其中:仙游县农村污水处理工程已完成投资3800万元,榜头盖尾九个片区工区已全面开工,累计完成完成路面切割约68.91km、破除44.18km,管网安装完成43.21km。仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程已完成投资700万元,榜头镇完成2841米镇区管网,盖尾镇完成2772米镇区管网。荔城区城乡污水整治PPP项目已完成投资1380万元,累计完成三格化粪池新建改造4600户。城厢区农村污水处理PPP(一期)工程已完成投资3200万元,已开工建设17个村接户管完成约50公里,主管约25公里,三格化粪池已开工1120户,完工412户。还有2个PPP项目尚未落地,其中秀屿区农村污水处理工程包正处在可研前期阶段,北岸开发区农村污水PPP工程包(一期)已进入PPP资格预审挂标阶段。

二、存在问题

(一)农村生活污水处理建设不规范。少数三格化粪池建设还存在未预留清掏口或尾水排放口等质量问题。部分县区检查井未做防水,存在渗漏问题,且接户井数量不够,设置偏少(至少几户一井,规模较大的需一户一井)。

(二)PPP项目尚未全面落地。目前全市仅仙游县、荔城区、城厢区落地,其余县区尚未落地。城厢区农村污水处理PPP(一期)工程因银行政策紧缩,中标企业遇到融资问题导致施工进度受到影响;涵江区因超出财政承受能力,其中水环境治理PPP工程包无法获批,拟改为购买服务专业化队伍进行运营、维护、管理,目前还未落实;秀屿区农村污水处理工程包仅处在可研阶段;北岸开发区农村污水PPP工程包一期仅处在资格预审挂标阶段。

(三)三格化粪池完工率偏低。部分县区年度新建改造三格化粪池任务较为滞后,如城厢区仅完成412户,占任务数6000户的6.67%,秀屿区仅完成19户,占任务数9758的0.19%。

三、下一步工作要求

(一)完善提升已建农村污水处理设施

2017年初普查合格但没有预留清掏口和尾水去向不明的三格化粪池未整改到位的进一步进行改造,确保全村合格的三格化粪池达到100%,同时要加快建设农村污水收集管网及终端处理设施,确保三格化粪池尾水按照“分户、集中、纳管”三种处理模式处理后达标排放。

(二)加快推进年度任务建设

1.抓进度促建设。各县(区、管委会)要加快组建专业化的施工队伍,严格按照标准化图集或一体式标准三格化粪池进行统一施工,并同步建设农村小型污水集中式处理设施(如人工湿地、氧化塘等)及铺设污水收集管网,务必在10月底前全面完成年度建设任务并逐步开展验收工作。

2.抓PPP项目促融资。针对农村污水治理资金投入大、财政压力大、时间紧的特点,要破解资金难题积极探索PPP融资模式。尚未落地的县(区、管委会)及城厢区农村生活污水治理二期PPP项目要加快推进,确保年底前开工建设。

3.抓机制促管理。一是建立完善管理机制。各县(区、管委会)要完善管理机制,做到农村污水设施有专业化队伍建设,有专业化队伍管理。对已建的污水处理设施要尽快委托专业化队伍或采用PPP工程包形式,加强日常的维护和运行管理。二是健全资金保障机制。各县(区、管委会)要积极争取中央和省级专项补助资金,在市财政对每个三格化粪池补助600元,乡镇村污水收集干管建设补助10万元/公里的基础上,要不断加大财政投入力度,足额配套,同时要加大宣传发动力度,鼓励社会团体、企业和个人捐款或以其他方式积极参与到我市农村污水处理的建设工作中来,为生活污水治理提供有力的资金保障。三是完善督查考评机制。进一步落实和完善市县乡三级考评体系,市住建局每季度组织对各县(区、管委会)进行考评,每季度考评成绩要排名并通报,对排名最后两名的县(区、管委会)主要领导要进行约谈。各县(区、管委会)对各乡镇、各乡镇对各行政村也要每月进行严格的督查考评排名通报,并对排名后两位的主要领导要进行约谈,即县(区、管委会)要对乡镇主要领导、乡镇主要领导要对村主干进行约谈。

 

附件:1莆田市2018年5月农村生活污水治理项目进展情况汇总表

2莆田市计划2018年完工的乡镇污水处理项目5月进展情况表

 

 

           莆田市住房和城乡建设局     

2018年7月10日        

 

 

 

                       


附件1

莆田市2018年5月农村生活污水治理项目进展情况汇总表

填报单位(盖章):

 

        

 

 

 

 

 

   填表人:

 

 

 

 

 

 

填表时间:2018 年 5 月 31 日

序号

设区市

县(市区)

项目进展情况

137个乡镇污水处理设施建设情况

三格化粪池新建改造进展情况

PPP及政府购买服务项目进展情况

任务数

完工数

完工的乡镇名单

开工数

年度计划投资

(万元)

已完成投资

(万元)

43877户三格化粪池(户)

列入为民办实事三格化粪池(户)

项目数

启动数

完成数

计划

总投资(万元)

已完成

投资

(万元)

任务数

完成数

开工数

年度计划投资

(万元)

已完成投资

(万元)

任务数

完成数

开工数

年度计划投资(万元)

已完成投资

(万元)

1

莆田市

仙游县

2

1

菜溪乡

2

580

324

12102

1554

2155

2178.36

279.72

6330

1311

1730

1188

235.98

2

2

0

100526.37

1800

2

荔城区

 

 

 

 

 

 

10000

4600

4600

3000

1380

5270

4600

4600

3000

1380

1

1

0

97907

3380

3

城厢区

 

 

 

 

 

 

6000

412

1120

1080

74.16

3160

412

730

594

74.16

1

1

1

33900

7200

4

涵江区

 

 

 

 

 

 

4770

551

680

858.6

106.5

2490

551

680

468

106.5

0

 

 

 

 

5

秀屿区

2

0

 

0

2000

120

9758

19

252

1702.44

15

5080

19

252

954

15

1

0

0

150000

16

6

北岸

1

0

 

0

248

55

893

316

332

230

79

480

316

332

120

79

1

1

 

22000

100

7

湄洲岛

 

 

 

 

 

 

354

223

230

95

59

190

223

230

95

59

 

 

 

 

 

   莆田市合计

5

1

 

2

2828

499

43877

7675

9369

9144.4

1993.38

23000

7432

8554

6419

1949.64

6

5

1

404333.37

12496

注:1.采用建造三格式化粪池治理生活污水的村庄,三格式化粪池覆盖村庄常住户数90%以上的视为完成村庄污水治理任务;
    2.污水治理投资合计中计划投资、完成投资统计范围包括乡镇污水处理设施建设、三格化粪池新建改造、行政村生活污水治理;
    3.“PPP及政府购买服务项目进展情况”中的“项目数”是指政府已同意采取PPP或政府购买服务模式的项目总数;
      “完成数”指政府已授权部门与投资方签订PPP或政府购买服务合同的项目总数。

 

 

 

 

 


附件2

莆田市计划2018年完工的乡镇污水处理项目5月进展情况表

填报单位(盖章):

 

        

 

填表人:

     填表时间:2018年5月31日

序号

设区市

(市区)

乡镇及项目名称

规模
(吨/日)

管网

长度

(公里)

计划
总投资
(万元)

完成
投资
(万元)

项目

进度

进展情况

存在问题

下一步

工作措施

厂区

管网

 

莆田市

仙游

园庄集镇区污水处理设施及配套管网

500

6

500

244

前期

完成

3

 

 

 

菜溪乡集镇区污水处理设施及配套管网

500

8

80

80

完工

完成

8

 

 

 

秀屿

月塘镇集镇区污水主干管道工程

 

16

3500

40

正在进行前期

 

 

 

加快进度,尽早开工

 

东庄镇集镇区污水收集管道工程

5000

8

1300

80

正在组织施工进场

 

 

 

加快项目进度

 

北岸

北岸开发区东埔镇梯亭村污水收集管网建设

 

3

248

55

完成设计及确认代理机构

 

 

 

 

备注:1.项目进度填报“完工”、“在建”、“前期”。
      2.进展情况应能够具体体现项目进度,如立项、选址、可研、征迁、规划许可、用地审批、招投标、施工许可及形象进度等内容。